《天下平安生产专项整治三年行动计划》正式出炉

  《天下平安生产专项整治三年行动计划》正式出炉——

  决不能只重生长掉臂平安

  经济日报·中国经济网记者 常 理

  当前,我国平安生产形势保持了稳固向好的态势,但总体仍处于爬坡过坎期。对此,《天下平安生产专项整治三年行动计划》明确要求,各地区、各企业周全排查现有风险,认真辨识、科学评估,从而制订有用的防控措施。相关负责人示意,通过3年整治将进一步把平安生产基础打牢,提高人民群众的获得感、平安感——

  近年来,我国平安生产形势保持了稳固向好的态势,特别是今年以来平安生产事故起数和殒命人数进一步下降。但值得注意的是,我国平安生产总体仍处于爬坡过坎期,危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、修建施工等传统高危行业风险还未获得周全有用防控,重特大事故仍时有发生。

  4月28日,国新办举行新闻发布会,先容《天下平安生产专项整治三年行动计划》的有关情形。国务院平安生产委员会办公室副主任、应急治理部副部长孙西岳示意,有关部门和各级党委政府务必把平安生产摆到主要位置,决不能只重生长掉臂平安,要层层压实责任,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,切实维护人民群众生命财产平安。

  从根本上消除事故隐患

  为何此次平安生产专项整治行动比以往任何一次时间都要长,笼罩领域都要广?据孙西岳先容,此次整治行动将连续3年时间,主要分为2个专题,以及9个行业领域专项。其中,2个专题重点解决思想认识不足、平安生长理念不牢、抓落实上有很大差距、平安生产责任和治理制度不落实等突出问题。9个专项主要聚焦风险高、隐患多、事故易发多发的行业领域,包罗煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、门路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等。

  “我们将通过3年整治进一步把平安生产基础打牢,提高人民群众的获得感、平安感。”孙西岳说。

  无论是哪个行业领域的专项整治最后都要归结到下层、落实到企业。因此,此次专项行动专门对企业平安生产主体责任提出了要求,重点就是把企业法定代表人、现实控制人推到第一线,让他们亲自抓部署、抓落实,真正做到真查、真改、真落实。

  据了解,此次专项整治要求各地区、各企业周全排查现有风险,认真辨识、科学评估,从而制订有用的防控措施。对于防控中泛起的破绽和问题,以及重大隐患,必须做到“五到位”,即治理消除隐患要执行目的到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位。

  孙西岳示意,此次3年行动的目的包罗,“从根本上消除事故隐患”,深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实责任链条、制度功效、治理办法、重点工程和保障机制。同时,确立平安隐患排查和平安预防控制系统,扎实推进平安生产治理系统和治理能力现代化,进一步提高天下平安生产整体水平。

  切实提防油罐重大风险

  “消防与人民群众的生命财产平安息息相关,此次3年行动计划专门放置了消防平安专项整治,集中治理五方面风险隐患。”应急治理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利说。

创业板改造并试点注册制启动 资本市场改造进入“深水区”

在当前疫情对经济影响较大情况下,推进创业板注册制改革,有利于推动更多优质新兴科技类企业登陆资本市场,进一步提升资本市场服务实体经济的能力。前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,创业板试点注册制有利于推动更多优质新兴科技类企业登陆资本市场。

  小区住宅消防通道也被称为“生命通道”,一旦发生火情,消防车辆要第一时间从消防通道赶至火灾现场。若是消防通道被堵,很有可能会延误火情,对人民生命财产平安造成危害。

  申展利示意,接下来将对公共修建和新建住宅小区的消防通道,按尺度举行画线、标明、立牌,执行标识化治理。对于老旧小区执行“一区一策”治理,因地制宜开展消防平安治理。增强停车场的计划建设,推行弹性停车、潮汐停车、错时停车,执行专业规范停车资源治理。

  “专项行动还将集中综合整治高层修建、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工企业的消防平安。”申展利示意,到2022年底,大型商业综合体消防平安达标率要到达100%。中央和地方石化企业要行使3年时间,分步完成重大消防风险管控、老旧消防设施的革新和企业消防气力建设义务。

  近期,国际油价大幅下跌,部门石化企业进口量增大,针对满罐储存、暂且储存可能带来的平安风险,应急治理部消防救援局及相关专业部门将团结开展风险排查,推动地方和企业严管严控,切实提防油罐泄露或起火等重大平安风险。

  此外,针对老旧小区、家庭作坊、“三合一”场所、城乡接合部存在的突出风险,专项行动将升级革新消防设施。一是对州里工业园、特色小镇等墟落新兴产业开展消防平安评估,整治突出问题。二是连系墟落房改、水改、电改、路改、灶改等事情同步开展消防平安革新。三是推动建设州里专职消防队和自愿消防队,以及微型消防站,提升墟落抵御火灾的整体能力。

  此外,还将增强重点行业消防平安治理。对学校和幼儿园、养老服务机构、医疗卫生机构、文化娱乐场所,以及文物修建、博物馆等重点领域集中开展排查整治,消除火灾隐患,推行消防平安尺度化治理。

  煤矿智能事情面增至1000处

  矿山平安一向是平安生产事情中的重点,此次3年行动计划中专门放置了煤矿和非煤矿山两个专项。

  据应急治理部办公厅副主任李豪文先容,当前我国煤矿平安生产形势稳固好转,平安治理成效显著。例如,天下煤矿事故总量由上世纪末的年殒命9506人,下降到2019年的316人。

  煤矿开采业作为高危行业较为特殊,包罗瓦斯、煤尘、火灾、顶板、打击地压等在内的各种灾难问题比较突出。对此,3年行动计划明确提出接纳“一调、二提、三羁系”的方式开展平安治理。

  “一调”就是加大煤矿产业结构调整力度,到2022年天下大型煤矿的占比将到达70%以上。

  “二提”是提能力,主要是提高煤矿的机械化、信息化、自动化和智能化水平。使煤矿采煤、掘井智能化事情面由现在的280处增加到1000处,这部门煤矿产能将占到10亿至15亿吨。同时,天下煤矿的一二级平安生产尺度化的占比到达70%以上。3年后,要实现天下煤矿数目大幅削减、供应能力大幅提高、平安生产能力大幅提高的目的。

  “三羁系”是指继续增强煤矿平安羁系执法,加速推进远程监控系统建设,提高煤矿平安的风险管控能力,进一步提升煤矿平安生产水平。

  从非煤矿山情形来看,现在天下非煤矿山约有3万多座,其中小型非煤矿山占95%。可以说,非煤矿山的风险仍然很高,风险水平不亚于煤矿。对此,李豪文示意,3年整治行动将围绕这些问题,重点抓源头,继续关闭不符合平安生产条件的小型非煤矿山。同时,提高非煤矿山从业人员的平安技术水平,加大机械化,特别是一些平安适用的技术装备的推广力度。此外,将围绕重点领域环节增强羁系执法,消除重大平安隐患,提高平安保障能力。

  常 理

【编辑:房家梁】

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