国民经济呈现恢复性增长态势 总体符合预期

  国家发改委召开7月份新闻发布会,先容经济运行实物量指标、重大项目审批和建设等情形,并就上半年经济形势、投资特点,以及外资重大项目推进、雄安新区建设、海南自贸港建设、双创动员就业等问题回覆记者提问

  7月17日,国家发改委召开7月份新闻发布会,国家发改委政研室主任、委新闻发言人袁达,综合司司长、委新闻发言人严鹏程出席会议,先容经济运行实物量指标、重大项目审批和建设等情形,并就热点问题回覆记者提问。本报记者 高弘杰 摄

  □本报记者袁琳

  □实习记者安宁

  7月17日,国家发改委通过网上方式举行7月份新闻发布会。国家发改委政研室主任、委新闻发言人袁达,综合司司长、委新闻发言人严鹏程出席会议,先容经济运行实物量指标、重大项目审批和建设等情形,并就上半年经济形势、投资特点,以及经济走势、外资重大项目推进、雄安新区建设、中欧班列运行情形、海南自贸港建设、双创动员就业、推进塑料污染治理等问题回覆记者提问。

  今年以来各地累计发放价钱暂且补助约190.6亿元

  袁达首先先容了关于经济运行实物量指标有关情形,从发电看,6月份,天下发电量快速回升,同比增进6.5%。从用电看,全社会用电量同比增进6.1%,增速比上月加速1.5个百分点,均已延续4个月逐月加速。从货运量看,全社会货运量同比增进3.9%,增速比上月加速3.5个百分点。

  袁达示意,今年以来,国家发改委高度重视主要民生商品价钱转变,起劲接纳有用措施确保价钱基本稳固。

  ――增强监测展望预警。连续亲切监测制品粮、食用油、猪肉、鸡肉、鸡蛋、蔬菜等商品生产、流通和价钱情形,对有关情形实时预警。

  ――增强主要时段价钱调控。“端午”假期前,组织投放两批中央冻猪肉贮备。针对近期多地发生洪涝灾害,实时指导和协调增强防汛时代主要民生商品价钱监测和调控。

  ――兜住民生底线。指导和督促各地落实好价钱暂且补助阶段性“提标扩围”政策,按月实时足额发放价钱暂且补助。“今年以来,各地累计发放价钱暂且补助约190.6亿元,惠及难题群众约2.68亿人次。”

  “上半年,住民消费价钱指数(CPI)同比上涨3.8%,其中6月份上涨2.5%;生产者出厂价钱指数(PPI)同比下降1.9%,其中6月份下降3%,降幅比上月收窄0.7个百分点,环比上涨0.4%,为近几个月来首次转正。”袁达说。

  袁达示意,综合研判,当前我国工农业生产供应丰裕,市场活力足、韧性强,物价平稳运行具有坚实基础。下半年翘尾因素将显著削弱,预计CPI涨幅与上半年相比将会趋缓,整年泛起“前高后低”走势,预期调控目的有望较好完成。

  二季度国民经济泛起恢复性增进态势

  今年二季度以来经济数据显著好转,GDP较一季度提高了10个百分点。对此,严鹏程示意,虽然疫情对我国经济运行带来伟大打击,但并未伤及中国经济的基本面。二季度以来经济运行稳步回升的态势充实解释,我国经济具有应对疫情等外部打击的伟大韧性,调结构、转方式、优动能还大有可为。随着统筹疫情防控和经济社会生长事情扎实推进,中国经济将继续向好的偏向生长。

  “当前我国经济正在加速对冲疫情影响,二季度以来经济运行逐月好转,生产需求连续回暖,支持企稳回升的起劲因素显著增多,国民经济泛起恢复性增进态势,回升势头总体相符预期。”严鹏程说。

  对于经济运行泛起较快恢复的缘故原由,严鹏程谈及五点熟悉。

  ――统筹成效在展现。“经由各方面的艰辛起劲,我们不停增强和完善疫情防控机制,在两三个月内阻断了本土疫情流传;同时,有序推动复工复产复商复市,逐步恢复经济社会正常秩序,二季度经济实现了3.2%的增进,为下半年连续恢复打下了坚实基础。”

  ――政策效应在释放。“面临疫情带来的罕有打击,国家发改委出台执行了一揽子帮扶企业、稳固就业、扩大内需等方面的对冲政策,对稳固经济基本盘形成了壮大支持。”严鹏程举例说,好比,增添赤字规模1万亿元,刊行抗疫稀奇国债1万亿元,所有转给地方;加大减税降费力度,现在已累计跨越1万亿元;创新直达实体经济的货币政策工具,推动金融系统向企业合理让利1.5万亿元。

  ――供需循环在改善。随着复工复产、复商复市稳步推进,疫情时代被压制的需求、被掣肘的供应都在逐步恢复。

  “二季度以来市场消费逐月改善,汽车家电等大宗商品销售回升,网上购物、直播带货连续火热。”严鹏程说,在重大项目投资等牵引撬动下,二季度固定资产投资同比增进4.8%,较一季度大幅提高20.9个百分点。生产端恢复有力,工业增速逐月回升,6月份增进4.8%,延续3个月为正,实物量指标加速改善。

  ――生长动能在转换。疫情在对一些行业企业造成伟大打击的同时,也加速推进了数字经济、智能制造、生命康健等产业的生长,孕育了不少新产业(300832)和新业态,催生了一批新生企业。“疫情也倒逼许多企业自动应变求变,顺势而为推进转型升级,同时促使我们加速补齐一些行业领域的短板弱项。”

  ――市场信心在恢复。随着各项政策连续发力,经济循环逐步恢复,市场主体信心稳步回暖,3月份以来制造业采购司理指数、非制造业商务流动指数延续4个月保持在临界点以上。

  “这充实说明,市场主体是看好中国经济下一步生长的,经济企稳回升态势是有微观基础支持的。也正是由于信心增强,企业的投资行为才有改善、住民的消费意愿才逐步回升,进而动员投资、消费的恢复。”严鹏程说。

  上半年审批批准固定资产投资项目54个,总投资4944亿元

  袁达先容,上半年,国家发改委共审批批准固定资产投资项目54个,总投资4944亿元,主要集中在交通运输、高手艺、能源、农林水利等行业。

  重大项目建设方面也取得起劲成效。一是在交通和水利方面建成和加速建设一批重大项目。其中,国务院常务会议2014年部署的172项重大水利工程,已累计开工146项,在建投资规模跨越1万亿元,南水北调东中线一期工程等32项工程已相继建成,施展了显著的经济、社会和生态效益。

  二是起劲谋划推进新的重大项目。加速推进防洪减灾、水资源优化设置、浇灌节水和供水、水生态珍爱修复、智慧水利等150项重大水利工程建设,总投资达1.29万亿元。

  数据显示,上半年,天下固定资产投资同比下降3.1%,其中二季度增进4.8%,增速较一季度回升了20.9个百分点。

  袁达先容,在投资增速快速回升的同时,泛起出3个特点。

  从投资结构看,调整优化加速,高手艺产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增进6.3%,社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增进5.3%,显著高于所有投资。

  从区域情形看,投资正增进的区域数目稳步提升,上半年有22个省份实现正增进,其中6个省份实现5%以上的增进。

  从投资后劲看,新开工项目设计总投资从1月~2月的下降47.1%,快速回升至上半年的增进13.5%。

  停止现在,中央预算内投资已下达跨越90%,对补短板、稳投资施展了起劲的指导动员作用。

  袁达举例,为应对疫情影响,起劲调整投资结构,中央预算内投资加大对公共卫生防控救治能力建设、医疗等应急物资保障系统建设、医疗废物处置设施建设的支持力度,加速补齐疫情暴露出的短板弱项;近期一些省份发生严重暴雨洪涝灾害后,先后分两批紧要下达中央预算内投资5.2亿元,支持8个省份受灾严重区域水毁项目修复和灾后重修。

  下一步,国家发改委将加速下达中央预算内投资设计,加大对重点领域和重点工程项目建设支持力度,督促指导各地方加速中央预算内投资设计执行和项目建设进度,尽快形成实物事情量。

  制订差异化扶持措施,“实打实”辅助企业渡难关

  7月16日,中国上半年经济数据出炉,二季度GDP“由负转正”,同比增进3.2%,上半年GDP同比下降1.6%。二季度我国经济苏醒好转,但宏观数据显示和企业感受还存在一定的“温差”。

  “宏观数据反映的是经济大盘运行的总体情形,微观企业更多感受的是生产谋划上的冷暖,由于所在行业差别、地域差别,对经济走势的熟悉难免存在分化。”严鹏程说。

  严鹏程坦言,受疫情影响,当前不少企业生产谋划仍然面临较大难题,稀奇是一些小微企业、个体工商户还面临着很大的生计压力。相关部门要继续用好规模性政策,推动经济运行及早恢复正常;接纳更有针对性的政策行动,让更多的市场主体能够切实感受到经济回升的暖意。

  下一步,国家发改委将针对当前宏观经济运行中面临的需求不足和外部环境趋紧等问题、企业生长中遇到的疫后恢复缓慢和生产谋划压力较大等问题,以落实“六稳”“六保”义务为抓手,以执行扩大内需战略为牵引,以改造开放为动力,坚决稳住经济大盘。

  详细来看,要继续抓好政策对冲、加大企业帮扶力度。针对当前受疫情打击较大、谋划较为难题的行业企业,制订出台差异化扶持措施,进一步细化实化减租减费减息等援企政策,用好直达实体经济的货币政策工具。

从“点线面体”把握工业大数据“四不同”

  工信部出台的《关于工业大数据发展的指导意见》开篇第一句就给出了工业大数据的定义:“工业大数据是工业领域产品和服务全生命周期数据的总称。”这个定义给得好,对工业大数据的范畴划分的全面。工业大数据不仅包括制造产品的范畴,还包括服务的范畴。在

  “企业好了,就业就有了、市场就活了,要通过‘实打实’的行动辅助企业解难题、渡难关。”严鹏程说。

  同时,着力激活消费,起劲推进家电、汽车等更新置换及接纳处置,加速推动新能源汽车在都会公共交通等领域推广应用。完善免退税政策,为宽大老百姓提供更多更好更廉价的消费商品等。此外,还要强化有用精准投资、连续深化改造开放。

  扩大外商投资局限,重点促进中西部区域吸引外资

  “今年二季度以来,随着我国疫情防控功效进一步牢固,复工复产达产周全推进,我国利用外资形势显著回稳。”袁达先容,上半年,我国现实利用外资679.3亿美元,同比下降4%,其中,二季度增进5.1%,增速比一季度回升17.9个百分点。

  从重大外资项目看,多个项目取得起劲希望。惠州中海壳牌石化三期项目举行了“云签约”;巴斯夫新型一体化基地项目首批装置在广东湛江打桩开建,项目正式进入土建阶段;上海特斯拉电动汽车项目一期已经顺遂达产,二期也在有序推进。在推进前三批重大外资项目的基础上,近期推出了第四批重大外资项目,涉及电子信息、新材料等领域。

  “这些重大外资项目的陆续落地,显示了外资企业对我国生长的强劲信心。”袁达说,下一步,国家发改委将继续起劲自动扩大对外开放,不停优化营商环境,扎实做好稳外资各项事情。

  袁达还透露,“新版天下和自贸试验区外资准入负面清单将于7月23日起执行。我们将会同有关方面,扎实做好新开放行动的落实事情,提高各项政策一致性,负面清单之外的领域,切实给予内外资企业平等待遇,任何单元不得设置单独针对外资的准入限制。”

  在优化投资服务方面,继续抓好国家层面重大外资项目落地,健全地方层面重大外资项目协调机制,增强项目贮备。以重大外资项目事情为树模引领,周全提升外资项目服务水平。

  “今年4月,国家发改委会同有关部门,建立了重大外资项目外方职员来华包机机制,重点解决跨国公司反映的国际出行问题。3个月来,已有23个项目5000多名外方治理和手艺职员通过该机制包机入境。”袁达说。

  抓紧出台2020年版激励外商投资产业目录。在保持现有条目稳固的基础上,进一步扩大激励外商投资局限,在产业方面重点促进制造业高质量生长,在区域方面重点促进中西部区域起劲吸引外资。

  雄安新区重大基础性事情已从计划转入建设阶段

  袁达先容,5月份以来,国家发改委共向雄安新区下达资金35亿元,支持项目19个。详细包罗:优先支持有助于改善新区环境卫生的污水垃圾处置设施建设项目,启动区大规模建设提供支持保障的运输通道等配套项目,支持供排水管网、供热和配套燃气工程建设,支持雄安高铁站周边门路和停车场配套设施建设,支持白洋淀生态堤配套门路工程。

  “此外,国家发改委在放置卫生、水利等行业领域专项资金时,也起劲向雄安新区倾斜。”袁达说。

  对于雄安新区现在的建设希望,袁达称,现在,新区管久远的重大基础性事情基本完成,已从计划转入建设阶段。

  在计划和政策方面,印发执行了雄安计划纲要和4个综合性计划,制订完成综合交通、能源等10个重点专项计划;宣布了支持雄安深化改造开放的意见,相继出台了雄安尺度系统建设、人力资源和社会保障等13个配套政策。

  在重点项目建设方面,去年67个重点项目中有9个项目的主体已完工,加上今年谋划的重点项目,在建项目数将“破百”。京雄城际铁路设计于今年底建成通车,届时乘坐高铁从北京到雄安将不到30分钟。在生态环境治理方面,白洋淀湖心区水质提升到IV类,“千年秀林”已累计造林32.5万亩。

  “下一步,将认真贯彻落实党中央、国务院决议部署,根据京津冀协同生长领导小组要求,在做好常态化疫情防控的前提下,着力抓好雄安新区近期主要事情事项清单明确的5方面22项重点事情。”袁达说。

  中欧班列近3个月延续刷新单月开行纪录

  近期,国家发改委下达了中央预算内投资2亿元,支持郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等5个都会开展中欧班列集结中央树模工程建设。

  严鹏程示意,近3个月,中欧班列延续刷新单月开行纪录,其中6月份开行1169列,运送货物9.3万标箱,同比划分增进73%、78%,运送抗疫物资181万件、1.4万吨,成为联通亚欧大陆的“绿色通道”“生命通道”。

  严鹏程示意,下一步,国家发改委将增强统筹协调,指导有关地方做好中欧班列集结中央树模工程建设。根据适度超前原则,高起点计划建设中欧班列枢纽设施,着力补齐基础设施短板;打造中欧班列集疏运系统,有序指导班列集疏运生长;根据市场需求和国际铁路联运生长偏向,创新物流业态,打造具有恒久生命力和市场竞争力的谋划服务系统;更好统筹区域交通结构和外向型产业生长,不停提升枢纽所在区域的综合竞争优势和规模效益,探索内陆区域开放生长的新路径。

  推动海南自贸港入口商品“零关税”政策落地

  随着海南自贸港建设总体方案落地,一系列配套政策也相继出台,包罗离岛免税购物政策、企业所得税和个人所得税优惠政策,都备受关注。

  袁达先容,有关部门和海南省还出台了一批“含金量”很高的政策措施,好比,第一艘以“中国洋浦港”为船籍港的货轮完成注册挂号,收支海南岛的航班可加注保税航油;连续深化重点园区“六个试行”极简审批等。

  据统计,自6月1日海南自贸港建设总体方案落地以来,海南全省新增挂号注册市场主体2.28万户,同比增进62%,其中企业增进151%;信息传输、软件和信息手艺服务业市场主体同比增进431%,教育业增进204%,金融业增进200%。

  7月1日最先执行离岛免税政策后的第一周,海南离岛游客累计购物6.5万人次、购物总额4.5亿元,免税6571万元,日均免税额较上半年增进58.2%。

  袁达示意,下一步事情重点,一是落实税收优惠,推动部门入口商品“零关税”政策落地,进一步明确执行“零关税”政策的商品局限,包罗企业入口自用的生产装备、岛内入口营运用交通工具及游艇、入口原辅料、岛内住民消费的进境商品等。二是优化营商环境。推动海南自由商业港放宽市场准入稀奇清单、外商投资准入负面清单、跨境服务商业负面清单尽快出台,打造公然、透明、可预期的营商环境。

  双创成为吸纳就业的主要气力

  近几年,双创日渐成为吸纳就业的主要气力。严鹏程先容,今年3月,国家发改委印发《关于社会服务领域双创动员就业树模事情的通知》,明确在家政服务、养老托育、墟落旅游、家电接纳等领域,开展双创动员就业树模事情。

  “近几个月来,国家发改委会同有关部门,放置专项资金支持,组织中小企业与互联网平台企业举行对接,起劲宣传推广典型履历和先进模式,推动树模行动逐步走向深入,取得了起劲成效。”严鹏程说。

  一是提升了双创动员就业能力。社会服务领域“互联网平台+创业单元”新模式逐渐获得普遍认可和运用,不少中小企业纷纷借助互联网平台,较好地拓展了营业、动员了就业,成为社会服务领域扩大吸纳就业的新亮点。

  二是吸引了更多年轻人介入创业就业。家政、养老等社会服务领域市场空间大,吸纳就业能力强,创业门槛也不高,吸引了越来越多的年轻人介入创业,为传统社会服务行业注入了新鲜血液。

  三是释放了互联网动员创新创业的效能。大数据分析显示,各大社会服务互联网平台入驻企业和服务职员实现逆势增进。

  严鹏程示意,下一步,国家发改委将进一步施展好创业动员就业的起劲作用,通过召开现场会、办妥双创流动周主会场展示、新建双创树模基地等,连续推广、重点支持社会服务领域双创动员就业树模项目,不停提升中小企业的服务水平与动员创业就业的能力。

  去年新挂号企业739.1万户,比上年增进10.3%

  袁达先容,国家发改委会同有关部门编撰了《2019年中国民众创业万众创新生长讲述》,日前正式出版刊行。

  据先容,该《讲述》内容翔实厚实,突出“五个聚焦”。

  聚焦提升创新创业主体质量。2019年,新挂号企业739.1万户,比上年增进10.3%,整年日均新设企业到达2.02万户,高发展科技型企业和“隐形冠军”“小巨人”“专精特新”企业快速涌现。

  聚焦施展创业动员就业作用。2019年,创业公司在互联网全网招聘人数到达263.64万人,比上年增进85%;新挂号注册青年创业者到达446.7万人,增进4%;大学生创业者74.1万人,增进9%。

  聚焦培育壮大经济生长新动能。2019年,新产品、新业态加速开发,高手艺制造业增添值增进8.8%,凌驾规模以上工业3.1个百分点。

  聚焦增强科技创新支持能力。2019年,加速科技创新功效转化和应用,区域树模基地手艺条约成交额跨越1750亿元,高校院所树模基地功效转化交易额约90亿元,划分比上年增进48%和22.5%。

  聚焦缓解创新创业痛点堵点。2019年,鼎力创新体制机制,不停优化创新创业缔造生态,“放管服”改造和营商环境建设不停深化,创新创业融资渠道加倍多元化,市场活力和社会缔造力获得了加速释放。

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