中国航天科工团体转达十九届中央第三轮巡视整改希望情形

  中共中国航天科工团体有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改希望情形的转达

  凭据党中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第九巡视组对中国航天科工团体有限公司(以下简称航天科工)党组举行了通例巡视。7月22日,中央巡视组向航天科工党组反馈了巡视意见。根据巡视事情有关要求,现将巡视整改希望情形予以宣布。

  航天科工党组以为,中央巡视组反馈的意见实事求是、客观准确,指出的问题严肃中肯、切中要害,提出的整改意见针对性强、指导性强,党组老实接受、坚决落实。认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会集会听取十九届中央第三轮巡视综合情形汇报时的主要讲话精神,对反馈问题举行认真整改,是航天科工当前和往后一个时期的主要政治义务,航天科工党组高度重视、严肃看待,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的详细行动,与“不忘初心、切记使命”主题教育连系融合,所反馈的所有问题要依规依纪依法逐一整改到位,扎实做好巡视“后半篇文章”。通过巡视整改,有力促进了航天科工谋划治理和科研生产义务顺利开展,革新生长保持优越态势,实现了“两不误、两促进”。

  一、坚决贯彻党中央要求,切实推行主体责任,把巡视整改作为重大政治义务抓好抓实

  (一)提高政治站位,周密部署放置,切实扛起巡视整改政治责任

  巡视意见反馈后,航天科工党组深刻学习体会习近平总书记听取中央第三轮巡视综合情形汇报时的主要讲话精神,认真贯彻落实赵乐际同志在十九届中央第四轮巡视事情发动部署会上讲话精神以及杨晓渡同志在向国务院国资委党委反馈巡视情形集会上的有关部署。连系“不忘初心、切记使命”主题教育检视问题和审计发现问题,对照中央巡视反馈问题,压实政治责任,坚持突出政治尺度和政治要求,从政治层面剖析巡视反馈的营业问题、从营业问题查找政治误差,坚持实事求是,注重“靶向治疗”,研究制订了《关于中央第九巡视组巡视航天科工党组反馈问题整改事情放置》以及党组巡视事情专项检查、选人用人专项检查反馈问题整改事情放置,坚持党组和班子成员从自身查起、改起,以上率下,周全审阅向导干部的政治立场、政治态度、政治经受,切实战胜整改中的形式主义、官僚主义,自觉对标对表、实时校准误差,施展巡视监视政治导向作用,以“求真务实、实事求是”的态度抓好巡视整改的政治义务。

  (二)增强组织向导,落细落实义务,以“四责协同”机制推动整改落实

  巡视意见反馈后,航天科工党组实时建立了巡视整改事情向导小组和事情机构,由党组书记、董事长担任向导小组组长,党组副书记和纪检监察组组长担任副组长,其他党组成员、总部各部门卖力人担任向导小组成员,明确了党组巡视整改主体责任、党组书记第一责任、纪检监察组监视责任和班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,全体党组成员切实把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去,能改的马上整改、立行立改,一时不能整改到位的,有设计有步骤连续推进,不折不扣抓好整改落实。其中,党组书记周全推行巡视整改第一责任人责任,对整改事情直接部署、直接落实,主要事项直接协调、直接督办,先后8次主持召开党组会,率领党组深刻学习体会习近平总书记主要讲话和指示指挥精神,研究部署和推进巡视整改事情,从党和国家事业全局、从牢靠党执政的主要政治基础和物质基础的战略高度,以最坚决的态度、最坚定的刻意、最武断的措施、最有力的手段、最务实的作风狠抓整改。

  在党组的统一部署下,航天科工确立实行了整改“周报”制度,每周定期梳理检查整改希望。在每月召开总部部门卖力人联席会上,研究巡视整改推进情形并提出事情要求。在航天科工党委书记三季度例会上,对巡视整改阶段情形举行转达并对所属二级单元党委提出整改事情明确要求,层层传导整改压力。十九届中央第四轮巡视事情部署会、天下干部监视事情会和中管企业巡视整改推进会后,党组迅速转达学习集会精神,对巡视整改事情再发动再部署再督促。10月16日,航天科工党组召开巡视整改事情推进会,逐条逐项剖析研究整改措施落实情形,讨论解决整改事情中存在的问题,坚决把巡视反馈的个性问题和共性问题都整改落实到位。11月3日,航天科工党组召开党组扩大会,会上听取了中央巡视整改推进情形并对后续事情举行了放置部署。12月13日,航天科工党组召开专题集会再次学习体会习近平总书记听取中央第三轮巡视情形汇报时的主要讲话精神,研究制订贯彻落实国资委党委《关于连续做好巡视整改事情有关事项的通知》精神事情方案,坚持尺度不降、力度不减,连续推进巡视整改事情。在党组率领下,所属各二级单元党委也迅速行动、认真落实主体责任、增强对本单元有关问题整改事情的组织向导,形成了自上而下、笼罩全团体的巡视整改事情系统。

  (三)逐项对标剖析,细化“三个清单”,全力确保整改措施落实到位

  针对中央巡视组反馈的四个方面12条问题,党组组织班子成员和总部各部门逐条逐项研究剖析,连系实际研究形成了整改事情的“问题清单、义务清单、责任清单”,实时印发了《中央第九巡视组巡视反馈问题整改“三个清单”暨整改事情方案》,共制订整改措施(义务)97项,明确了完成形式、整改时限,落实责任到人。其中,党组书记卖力整改的周全事情并亲自主抓贯彻落实推行主体责任不到位、党建事情责任落地不实等问题的整改,其他党组成员凭据职责分工划分牵头推动相关整改义务的落实。在党组书记的提议下,根据“国有企业、军工企业、航天事业、团体公司、专业领域”五个条理,系统梳理习近平总书记主要指示指挥落实情形,确立台账,专人盯办,实时更新希望情形,形成了贯彻落实习近平总书记主要讲话和指示指挥的事情机制。对巡视专项检查、选人用人专项检查反馈的问题,也建立了整改专项事情组,并划分制订了整改事情方案,与中央巡视反馈问题整改统筹实行、一体落实、有序推进。同时,要求所属各单元党委对照中央巡视反馈问题自动认领、彻底整改、闻一知十,形成上下联动、全系统抓整改的整体协力。

  (四)强化监视检查,严肃追责问责,确保整改事情取得实效

  党组以为,习近平总书记指出的、关注的共性问题,就是巡视整改要解决的最主要的问题;巡视组反馈的所有问题,都是要认真看待彻底解决的问题。为此,党组和各级党组织从央企肩负的责任使命出发,重点聚焦:学习贯彻习近平总书记主要指示指挥精神,贯彻落实党的路线方针政策和党中央决议部署、推行周全从严治党责任、落实党建事情责任、落实整改责任,提防化解重大风险、增强清廉从业、应对人才流失等方面问题的整改,并组织增强监视检查。

  为进一步明确监视责任,施展监视效能,党组组织修订了《航天科工党建事情审核评价设施》,将中央巡视整改情形作为对所属单元党建事情审核的主要内容。修订了《航天科工党组巡视事情设施》,明确纪检监察机构和组织人事部门增强对巡视整改事情的一样平常监视。在开展内部巡视事情中,把中央巡视反馈问题作为重点检查内容,发现问题实时纠正。同时,党组坚决支持纪检监察组推行巡视整改监视推动职责,纪检监察组紧盯巡视整改重点义务和突出问题,制订了12项监视措施,确立了监视事情台账和重点监视的问题清单并定期对照检查,组织对三、四级单元开展巡视整改情形举行了现场监视检查。加大巡视整改时代的监视执纪问责力度,深入调考核实巡视移交的问题线索,对负有向导责任的相关职员严肃追责问责。制订了《航天科工违规违纪违法案例转达事情设施(试行)》,后续还将对巡视反馈问题查处的典型案例举行公然转达曝光,增强警示震慑作用,维护党中央权威,维护巡视事情的严肃性和公信力。

  二、倒排事情设计,狠抓措施落地,确保巡视整改取得主要阶段性功效

  凭据整改事情方案,停止现在,航天科工党组针对中央巡视组反馈问题制订的97项整改措施,均按设计完成或完成阶段性整改。巡视整改事情取得了主要阶段性功效。

  (一)压实政治责任,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党中央重大决议部署

  1.聚焦做优做强主业。

  一是认真推行“强军首责”,加速装备系统化建设。组织深入贯彻习近平强军头脑,落实习近平总书记系列主要讲话精神,聚焦“能接触、打胜仗”的强军目的,高质量完成年度科研生产义务。突出事情重点和主线,对年度义务目的举行再剖析、责任再落实、措施再完善,全力以赴打好“十三五”计划落实攻坚战。根据航天科工“十四五”计划总体事情方案,周全开展计划论证,起劲做好谋篇结构。圆满完成庆祝中华人民共和国建立70周年阅兵装备保障与庆祝流动保障事情。连系“不忘初心、切记使命”主题教育,反思剖析科研生产中存在的突出问题,召开专题集会,进一步统一头脑,提高熟悉,发动部署后续事情。周全实行基于模子的系统工程,科学系统提升研制水平和能力。

  二是坚持突出主业,增强收并购事情管控。进一步强化“高科技、小规模、补短板或加长板、控风险”的投资并购原则,通过计划论证、制度修订、项目审查、事情协调等多种方式推动落实。聚焦主责主业,突出“强军首责”,进一步强化全团体五大主业板块的营业结构。同时,连系全级次“十四五”计划论证事情,增强对所属单元主业定位的指导和审查。完善制度系统建设,将“坚持突出主业,优先投向军品主业,严酷控制非主业投资”的要求纳入航天科工投资治理制度要求,进一步加大并历久坚持对收并购项目主业和对主业支持需要性的审查力度,强调突出投资与主业谋划生长偏向的协同性,突出对军品主业与军工营业的支持作用。

  三是调整优化审核指标,强化不合规商业管控。落实国资委审核导向,指导所属单元加大研发投入,关注生长产业短板和手艺瓶颈问题,提高焦点竞争力,在保持当前谋划业绩审核系统框架基本稳固的基础上,聚焦事情重点,弥补完善了《航天科工谋划业绩审核设施》。将利润总额审核调整为净利润审核,落实净利润加回研发用度的审核导向;将手艺投入比率作为特定审核项实行审核。落实航天科工“五个一”事情要求,增强对部门预计完成谋划设计较差单元的协调指导力度,建立现场帮扶组,深入一线协调解决详细问题,推动完成整年义务。印发《关于进一步强化和规范航天科工海内民品商业营业治理的通知》和《航天科工海内民品商业专项风险化解事情方案》,规范营业治理。组织对海内民品商业营业举行检查,针对发现的问题提出整改要求并督导落实。将收入确认和商业营业作为种种审计关注的重点,切实提高各级向导责任意识、风险意识和合规意识。

  2.充分施展党组“把偏向、管大局、保落实”作用。

  指导督促下属单元严酷落实党组织研究讨论重大问题前置程序要求。完成了对航天科工“三重一大”决议制度实行设施和决议事项清单的周全修订,进一步明确各决议事项的程序、主体、权限等内容。强化对所属各单元决议规则、权限、历程、内容等事项的在线监控,完成航天科工“三重一大”决议运行羁系系统的软件开发,实现了全级次法人单元全笼罩。组织各单元开展自查和闻一知十事情,周全落实重大决议事项党组织研究讨论前置程序。将“三重一大”决议治理纳入2020年向导干部培训课程,同时通过党建事情审核、内部巡视、审计等途径,增强对各单元执行“三重一大”制度的监视检查,规范决议行为。

  3.全力推进落实国企革新部署。

  加大研究指导推动革新力度,深入彻底开展有关混改、处僵治困事情。航天科工组织相关单元切实落实主体责任,制订详细事情剖析设计,倒排时间节点,督促指导加速推进增资引战事情,2019年9月增资引战项目正式进场挂牌;2019年12月完成增资引战后的工商调换,顺利完成混改义务;起劲组织推进“处僵治困”治理,相关单元已于2019年11月取得法院停业受理裁定,完成治理义务。

  4.起劲提防化解重大风险。

  强化对所属单元债务风险管控。航天科工印发降杠杆减欠债、“两金”压控与资金营业专项风险提防化解事情方案,以2019年7月末为基准,将资产欠债率跨越警戒线的单户子企业作为重点监控工具,制订降杠杆详细事情措施、事情目的,按月报送希望。对超警戒线户数较多的二级单元,根据“分类管控,一企一策”原则,推动完成降杠杆阶段性事情目的。深入开展“五个一”专项事情,航天科工党组成员及党组治理的干部每人卖力推动一家所属单元“两金”压降义务。完善“两金”管控机制,从提升产业化能力、规范条约治理、改善营销方式等13个方面明确36条管控硬措施。研究制订“两金”压降方案,印发接纳法律手段压降“两金”事情方案。针对重点单元开展“两金”专项核查和上市公司专项自查等事情。完善制度系统,在投资治理设施中设置负面清单,严禁推高资产欠债率和“两金”占比的股权投资。同时从增强盈利能力、户数压减、降低有息欠债等方面,加大事情力度,降低谋划风险。停止2019年12月尾,航天科工资产欠债率较年度责任目的降低3.69个百分点;超警戒线单元户数较2018年终削减21户。

  (二)认真落实“两个责任”,推动周全从严治党向纵深生长

  5.切实推行主体责任。

  一是注重压力传导,推动主体责任逐级落实。进一步强化党组主体责任,将党组成员推行“一岗双责”情形纳入小我私家年度述职,并逐级对照落实。在与所属单元向导班子成员的任职谈话、一样平常谈心谈话、干部大会讲话及对所属单元向导班子、向导职员的民主测评反馈中,增添关于落实“两个责任”的详细要求,传导压力、落实责任。在举行航天科工高级党员向导干部“习近平新时代中国特色社会主义头脑”专题研修班开设党的建设、党风廉政要求及巡视案例警示教育等课程,在航天科工中历久谋划治理培训班设置对党忠诚、清正清廉两个模块,解说若干课程,在党委书记培训班、党支部书记培训树模班等班次开设相关课程,党组向导均在相关班次授课,在有关党课讲稿中明确提出落实“两个责任”要求。对2019年度深化周全从严治党促进高质量生长专项事情明确的50项重点义务希望情形举行了周全梳理,已所有完成。制订印发《纪检监察组请示讲述事情规范(试行)》,要求各二级单元纪委增强对各单元党委推行主体责任的监视检查,实时讲述本单元向导班子及其成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以及贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决议部署、执行“三重一大”决议制度等情形,把讲政治要求贯彻到请示讲述事情全历程和各方面。

  二是内部巡视聚焦被巡视党组织、聚焦“要害少数”。在党组巡视事情方案中,明确要求进一步聚焦被巡视党组织、聚焦“要害少数”,深入查找向导班子成员和要害岗位、要害环节主要卖力人的问题。健全事情机构,将巡视职能从纪检监察组划出,单独建立党组巡视办,增强对巡视组履职尽责情形的督促指导。2019年下半年,党组巡视进一步向二级单元党组织和向导班子成员聚焦,发现相关问题4项,已督促立行立改。加大对巡视组向导职员经受尽责情形的考评力度,会同组织人事部门健全完善对巡视组向导职员的审核评价机制,把发现二级单元党组织和班子成员问题的情形作为年度考评的主要参考依据。严酷选配巡视干部,注重选调政治坚定、营业过硬、履历厚实的优异干部担任巡视组组长和事情职员。开展有针对性的营业培训,并通过“以干代训”等方式,起劲放置本级和下层单元巡视巡察干部到上级巡视机构磨炼培育,促进履职能力提升。

  6.多行动强化监视执纪问责。

  一是加大对科研生产经费等领域的监视力度。督促有关营业部门及主体责任单元周全梳理科研生产经费治理等方面存在的不足,逐条落实整改。督促相关单元完善规章制度,确立长效机制。建立党风廉政建设和反腐败事情协调小组,确立了“双例会、双讲述”机制并有用运行,实时交流相同情形,发现问题,增强与包罗科研生产部门在内的各营业部门的协调联动,督促各部门连系分管营业事情,切实增强监视检查,实时督促整改,确属违规的凭据相关规章制度追责处置。对涉嫌违纪违法的重大问题,实时移交纪检监察机构处置。印发《关于督促各级向导干部树立准确业绩观推动风险化解专项监视整理事情方案》和《航天科工保障监视系统方案2.0》,施展纪检监察机构“监视的再监视”作用,督促相关营业部门和各级向导干部牢靠树立并践行准确业绩观,依法依规履职。开展科研生产质量治理领域形式主义、官僚主义专项调研,提出整改措施100余项。

精准施策、畅通“堵点”,夯实经济复苏“基石”

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  二是增强对下检查指导,提升执纪事情的规范性。航天科工纪检监察组对涉及执纪事情不规范问题的相关单元纪委卖力人举行了指斥,责成根据执纪审查有关划定弥补完善了相关案件立案的审批手续和有关受处分党员小我私家检查质料。凭据中央纪委国家监委《关于坚决纠正和防止纪律处分决议执行不到位问题的通知》要求,纪检监察组实时研究部署,制订事情方案,在全系统组织开展纪律处分决议执行情形专项监视检查事情,针对发现的问题组织各级纪检机构立行立改并确立长效机制。选取部门单元举行现场检查,督促其进一步规范纪律处分决议执行。要求各级纪委严酷执行《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则》等有关划定,并连系纪检监察体制革新制订修订了航天科工纪检监察事情相关制度,对交办、转办二级单元的主要问题线索核查和执纪审查程序等情形举行督办指导和审核把关,进一步规范问题线索处置和执纪审查事情。每季度转达二级单元纪检监察机构纪律审查情形统计数据,传导压力。选取8家单元创新功效在全系统推广,各级纪检机构相互学习借鉴,共制订修订相关制度划定101项,相关指导类手册资料模板235个,为革新后规范履职、增强内部治理奠基了坚实基础。召集各二级单元纪委职员加入的协调会59次,认真研究案件情形、审核把关有关质料及讲述。

  7.坚决纠治违反中央八项划定精神及“四风”问题。

  一是深入开展形式主义、官僚主义问题整治。确立了“五个一”事情长效机制,党组向导、总部各部门向导和各二级单元班子成员带头冲在一线,459名向导干部负担了“五个一”职责,实现了对所属464家法人单元和重点分子公司、营业板块的全笼罩。宽大向导干部带头深入下层调查研究,掌握该单元存在的主要问题、主要难题、提出解决问题的主要建议;剖解一个“麻雀”,起劲推动该单元解决至少一个突出问题;深入领会详细情形,推动该单元一项“两金”压降义务完成;自动起劲作为,推动该单元完成一项商业条约签署;呼应下层诉求,带队开展至少一次高层市场营销流动。“五个一”事情开展以来,总部协调解决各单元反馈问题147项,历程中党组成员通过劈面造访、书信相同等形式推动一大批问题取得了实质性希望,“五个一”事情逐步成为总部和本部服务下层、服务中央义务、为下层减负分忧办实事的新常态,将会历久坚持并不停完善。明确要求“通常没有详细转发要求的,不得流于形式,层层转发”。严酷行文需要性审核,对于无实质性意见和要求的,一律不允许行文转发。针对流转历程中的主要公牍,对收文处置单各级向导干部意见签署情形举行抽查,并将效果纳入总部月度公牍质量转达。对各部门监视检查审核事情作出详细部署,整年综合检查与审核压缩合并为各2项,同时在督查检查审核历程中既看需要的纪录、台账,更看事情功效、实绩,杜绝以留痕若干评价事情利害,事情刚放置就举行督查检查审核的征象。

  二是着力解决“文山会海”问题。党组组织开展泉源整改,从强化协同为下层减负入手,制订下发了《强化航天科工总部和二级单元本部职能整合和功效协同为下层减负有关措施》,已形成第一批减负清单,对17个治理事项举行了优化调整。印发了《航天科工职能整合与功效协同事情总体方案》,统筹推进总部、二级单元本部职能整合与功效协同事情。完成固定资产投资项目论证与评估中央、审计中央、法律事务协同事情委员会等组建方案体例及固定资产投资治理设施等修订事情。印发《关于进一步精简总部集会通知》,革新集会治理模块,对总部集会数目举行监控;明确各级次责权关系和各部门2019年发文上限指标,并对发文数目跨越序时进度的部门实时提醒提醒。停止2019年12月尾,总部发文数目较同期削减30%,集会数目较同期削减30.4%,会风文风进一步向好。

  三是严酷对下羁系,健全严酷执行中央八项划定精神的常态化、长效化机制。根据党中央最新精神,研究制订落实中央八项划定及其实行细则精神负面清单并常态化执行。将执行中央八项划定及其实行细则精神,以及落实党组28条措施情形,纳入总部有关部门和机构督查检查审核、巡视巡察局限,同时认真开展主要节假日监视检查、明察暗访,组织开展向导干部行使名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治。强化监视职责,增强一样平常监视气力。纪检监察组在职员和内设机构数目有限的情形下,单独设置监视检查室,体例由2人增添至4人。组织开展违反中央八项划定及其实行细则精神和“四风”问题的专项监视检查和整治事情,进一步做实做细一样平常监视,锲而不舍落实中央八项划定精神,深化纠治“四风”。加大执纪问责力度,对违反中央八项划定精神问题严查快处,释放越往后执纪越严的强烈信号。

  8.严查“靠企吃企”,规范招投标治理。

  狠抓向导职员清廉从业,开展向导干部及其支属违规做生意办企业等专项整治。印发《关于开展违规做生意办企业及关联买卖行为自查自纠集中清算整治事情的通知》,组织开展全系统违规做生意办企业、违规投资持股等行为自查,共计18381人举行了集中申报。根据干部治理权限对各级向导职员的申报情形举行梳理统计,对梳理出的问题举行综合剖析研判,对违纪行为依规依纪严肃处置,对相关责任职员作出纪律处分和组织处置。

  (三)认真落实党建事情责任,周全增强组织建设和干部队伍建设

  9.全力推动党建事情责任落地落实。

  一是健全完善制度,层层压实责任。修订《航天科工党建事情审核评价设施》,优化改善下层党建审核事情,进一步推动周全从严治党向下层延伸。修订《党支部事情手册》,制订并印发《关于增强航天科工下层党支部事情审核评价的指导意见》,对推进党支部尺度化、规范化建设,提升下层党支部组织力、施展政治功效提出明确要求,有力促进下层党支部党建责任落实。

  二是配齐配强党建事情气力,提升下层党建事情水平。制订印发《在“不忘初心、切记使命”主题教育中集中整理软弱涣散下层党组织的实行方案》,组织全系统举行排查,并即知即改、立行立改。印发《关于进一步增强航天科工下层党建事情气力配备的通知》,对完善组织机构设置、配齐配强党务事情职员、增强党务人才队伍建设提出明确要求。转达学习了中央企业整理软弱涣散下层党组织部署会精神。印发《关于进一步做好集中整理软弱涣散下层党组织事情的通知》。对整理软弱涣散下层党组织事情举行再发动、再部署、再推进。针对排查出的7个微弱党支部,逐一研究制订整改措施,明确整改完成时间,督促抓好落实。举行下层党委书记培训班、组工干部培训班和下层党支部书记树模班,提升履职能力。

  三是增强下层党建事情保障条件。督促相关单元立行立改,调整了年度预算,严酷根据上年度职工工资总额的1%放置党组织事情经费。制订印发通知,对各单元严酷落实党组织事情经费提出明确要求。在第二批主题教育中,要求各单元将检视整改党组织事情经费保障问题作为一项重点事情。对各二级单元党组织事情经费落实情形举行了检查,对不满足要求的单元督促整改。同时,组织各二级单元党委对所属单元党组织事情经费落实情形开展了自查,对不满足要求的单元督促整改。

  10.规范选人用人事情。

  一是鲜明树立新时代新经受新作为的用人导向。修订印发航天科工《向导职员治理划定》《向导职员选拔任用事情监视检查和责任追究设施》等制度。从讲政治的高度突出对干部经受作为方面的考察领会,以新时期好干部尺度和国有企业向导职员“20字要求”为准绳,以责任感、使命感强不强,是否“想做事、能做事、干成事”作为基本要求。对向导职员的年度综合审核效果评定重点向自动经受的向导职员倾斜,充分施展审核评价的激励作用。制订并实行《关于做事创业精气神不够,患得患失,不经受不作为问题专项整治措施》,鼓动向导职员自动经受作为。对向导干部的苗头性、倾向性问题,实时开展函询,经由综合研判和严酷审批后,予以采信了却的实时函询回复并见告干部,使干部放下包袱,轻装前进。对问题没有说清的,督促作出进一步说明。党组向导带队开展“激励干部新时代新经受新作为”系列专项调研和座谈,普遍听取并着力解决向导职员特别是异地交流向导职员在事情、生涯中遇到的难题和问题,起劲协调解决下层单元难题。在年度民主测评效果反馈中,进一步强调经受作为方面的要求。制订并实行《关于进一步激励干部经受作为的若干措施》,公布以新时代新经受新作为为主题的形势义务教育文章,营造做事创业、经受作为的空气。印发《进一步落实2019年度主要谋划目的的通知》,完善激励经受作为的审核评价机制和专项奖励机制,提升宽大干部职工做事创业的精气神。

  二是增强所属单元班子建设。航天科工党组向导组织相关职员开展向导班子组织效能专题研究,逐一对22家二级单元向导班子成员的基本情形、专业靠山、能力特点等举行了综合剖析,划分形成向导班子组织效能剖析讲述,开端形成涵盖11个维度的组织效能评价模子及应用规则,为后续进一步优化向导班子结构、精准选配向导职员提供了支持。增强任期治理,在向导职员任职年限和交流比例上统筹掌握,进一步完善干部交流事情意见。连系向导班子组织效能评价、年度和任期审核效果、巡视审计发现问题等情形,增强对干部队伍的动态剖析和通盘考虑,每次党组会前系统梳理干部队伍状态并提出建议,为选优配强向导班子做足作业。增强优异年轻干部的选拔培育,组织各单元认真贯彻落实中央和团体公司关于增强优异年轻干部发现培育选拔事情有关制度措施,开展优异年轻干部调研事情,将优异年轻干部选拔培育事情纳入二级单元责任书、责任令义务,并作为选人用人检查、党建事情审核的主要内容。

  三是严酷执行“凡提必核”划定。航天科工对执行向导干部小我私家有关事项讲述考核情形举行了自查,自2017年9月下旬以来,航天科工根据国资委开展的自查自纠深化巡视整改事情专项督察反馈意见,已经将小我私家有关事项讲述核查和“凡提必核”强制性地置于党组会讨论干部任用之前,杜绝程序倒置,不符合上会条件的坚决不上会讨论。组织全级次应“凡提必核”的单元倒查小我私家有关事项讲述考核的时间节点情形。经倒查,2017年9月以后,22家二级单元均已将小我私家有关事项考核程序强制置于党委会讨论干部任用议案之前。制订了航天科工《向导职员小我私家有关事项讲述及核查治理设施》,明确了“凡提必核”的条件要求;修订航天科工《向导职员选拔任用和纪实事情治理设施》,进一步明确选拔任用程序各环节要求,从机制上规范落实小我私家事项讲述考核制度要求,从根本上杜绝执行“凡提必核”程序倒置问题。

  11.切实增强人才队伍建设。

  加速团体战略科技人才、科技领军人才培育贮备。进一步加大院士后备人才队伍建设力度,起劲推荐科技领军人才申报两院院士。2019年度两院院士增选事情取得阶段性突破,1位候选人乐成当选工程院院士,尚有3位候选人乐成进入两院第二轮评审,进入第二轮候选人数为航天科工建立二十年来最高。继续开展首席专家、特级专家、高级专家选拔培育事情,逐步壮大首席系统专家队伍,新聘用团体公司首席专家2人、特级专家1人。

  (四)认真落实整改责任,坚决彻底举行整改

  12.强化事情跟踪和督查督办。

  一是加大对上轮巡视反馈中推进缓慢问题的整改力度,并从体制机制上加以研究解决。航天科工对上轮巡视未整改到位和本轮巡视及种种监视检查指出的问题举行专题研究、一并整改。自力设置党组巡视办,详细卖力中央巡视问题整改事情的组织协调。确立巡视整改“周报”制度,切实增强对巡视整改事情的一样平常督促检查。在开展内部巡视事情中,将中央巡视整改情形作为监视检查的重点内容,发现问题实时纠正。研究制订了《向导职员选人用人事情监视检查和责任追究设施》,完善责任机制。以解决巡视反馈问题为主要目的导向,修订印发《航天科工党组巡视事情设施》,明确纪检监察组和组织人事部门要强化对被巡视党组织巡视整改落实的一样平常监视责任,督促被巡视党组织按设计推进整改,并从体制机制上确立长效机制,同时,把巡视整改情形作为对被巡视单元向导职员审核评价、选拔任用、奖励惩处和提出岗位调整等组织处置建议的主要依据。

  二是增强统筹,科学合理开展党组治理干部调整事情。航天科工党组从制度规范、效能剖析、队伍统筹、优异年轻干部培育等多个方面研究制订了系列措施并开展整改。党组收到中央巡视反馈意见后,除正常退休、试用转正等按程序完成响应讨论审批程序外,干部调整、交流的职员数目及频次大幅降低,后续将进一步规范做好选人用人事情、保持向导职员队伍稳固,不停提高选人用人事情的规范性科学性。

  三是规范招待费治理。督促相关单元修订了《营业招待费治理设施》《接待事情治理设施》等制度,并就新修订的制度举行了宣贯、培训。对有关责任向导、营业部门卖力人举行了严肃指斥教育,对相关财政卖力人举行了诫勉谈话。要求后续增强对所属单元执行有关制度的一样平常督促指导和监视检查,发现问题实时纠正并依规依纪严肃处置。

  四是规范履职待遇和营业支出治理。督促指导相关单元开展了周全自查,对公务用车存在的不规范问题举行了整改,修订了《用度报销治理设施》,对报销举行规范,通过财政共享中央举行审核监视及在线检查。航天科工印发了《关于开展履职待遇、营业支出突出问题自查自纠整改事情的通知》,组织在全系统开展了自查自纠事情,闻一知十整改,对发现的问题实时纠正处置。同时,修订印发了《航天科工总部员工、所属单元卖力人履职待遇、营业支出治理设施》,进一步对履职待遇、营业支出提出明确尺度和要求,增强宣贯、严酷执行,进一步规范履职待遇和营业支出治理。

  (五)中央巡视以来执纪问责及巡视移交的信访问题线索依规依纪依法处置情形

  针对中央巡视组移交的信访问题线索,在上级纪委和航天科工党组的向导支持下,航天科工纪检监察组迅速建立审查调查组并对核查事情提出明确要求,依规依纪依法对相关信访问题线索举行处置,同时严酷落实执纪执法平安事情要求。停止现在,所有问题线索均已完成线索处置事情。在已了却的问题线索中,依规依纪对相关职员作出了纪律处分和组织处置。后续,将严酷按纪检监察事情程序,做好尚未了却问题线索的审查调查和处分处置等事情,按要求向中央纪委国家监委讲述。

  三、强化功效运用,不停牢靠提高,以巡视整改新成效推动航天科工高质量生长

  航天科工党组以为,巡视整改不是一蹴而就的短期事情,几个月的整改虽然取得了一定功效,但这只是阶段性的,需要持之以恒坚决抓下去。航天科工党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑,落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持把巡视整改和主题教育连系起来、和一样平常监视连系起来、和深化革新连系起来,强化巡视功效运用,用整改促进革新生长、促进转型升级、促进做优做强,确保航天科工战略目的实现。

  (一)深入学习贯彻习近平总书记主要指示指挥精神,认真落实党中央战略决议部署,担负起企业政治责任和社会责任。一是深入贯彻落实习近平总书记指示指挥精神和党中央重大决议部署,确立健全督促落实的事情机制,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推行好“科技强军、航天报国”的企业使命,贯彻落实新生长理念,推进企业革新生长。二是将“两个维护”贯串于巡视事情全历程,高尺度开展内部巡视。根据“六个围绕一个增强”和“五个连续”总体要求,深入开展政治巡视,加倍坚决贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神和党中央重大决议部署,坚决破除贯彻落实中的形式主义、官僚主义,将中央要求体现在行动上、落实到实践中。

  (二)不停强化“两个责任”落实,深入推进周全从严治党向下层延伸。一是坚持党的向导,锲而不舍抓好党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,连续深入贯彻中央和国家机关党建事情集会、天下国有企业党建事情集会精神,切实推行周全从严治党主体责任,深化落实周全从严治党促进高质量生长专项事情重点义务,周全提高党的建设质量和水平。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不停增强头脑道德和党纪国法教育,连续健全内部治理系统,着力解决共性问题和深条理问题。严酷落实中央八项划定精神及其实行细则,坚决防止“四风”反弹回潮。重办弄虚作假、诱骗组织谋取种种利益的行为,坚决查处政治问题和经济问题交织的违纪违法行为,保持惩治腐败高压态势。三是进一步完善履职尽责机制,把周全从严治党要求贯彻落实到企业谋划治理的各个环节,重点增强对企业收并购、项目招标的管控,切实防止“靠企吃企”等问题发生。

  (三)坚持严管和厚爱连系,连续增强干部人才队伍建设和治理。一是把贯彻新生长理念作为磨练干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的主要标尺。根据“好干部尺度”和国企向导职员“20字要求”,增强对干部的一样平常监视治理,严把选人用人政治关。二是优化选人用人机制,完善干部交流与审核制度,聚焦中央义务选优配强向导班子。激励优异年轻干部到“急难险重新”岗位上磨炼手段。三是增强战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才培育力度。深化“首席专家”系统队伍建设,开展高端复合型领军人才、民用产业向导人才、青年创新型拔尖/优异后备人才选拔。健全多元化的中历久激励机制,扩大股权激励笼罩面。起劲构建源头培育、跟踪培育、全程培育的干部人才培育系统。

  (四)深化巡视整改一样平常监视,连续推动各项措施落地奏效,扎实做好巡视“后半篇文章”。一是坚决杜绝巡视整改“过关”心态,对于已经完成的整改义务,航天科工党组将连续跟踪、深化落实、防止反弹;对于已完成阶段性整改和需历久坚持的整改义务,坚持尺度不降、力度不减,严酷按时间节点连续推进,严防前紧后松、有头无尾。二是增强对巡视整改的督办力度,定期梳理整改希望,动态剖析整改成效和泛起的新问题,实时跟进解决,一项一项推动落实整改,从严从实、保质保量,确保每项整改义务的成效都经得起磨练。三是坚决支持纪检监察组推行监视职责,增强对整改落实情形的经常性督促检查。用好问责利器,对巡视反馈问题查处的典型案例举行公然转达曝光,对整改不力、拒不整改,甚至弄虚作假的严肃追责问责。

  (五)坚持高质量生长,起劲建设国际一流航天防务公司和天下一流企业。一是贯彻落实新生长理念,以手艺创新、商业模式创新、治理创新为抓手,着力推动质量提升、结构调整和生长方式转变,提升协同生长水平和产业化生长能力,夯实高质量生长基础。二是认真总结种种监视检查中暴露出的谋划治理问题,连续健全风险防控系统,特别是强化对上市公司、新并购单元的指导和管控。施展财政监视检查中央作用,推动资金全流程在线羁系控,夯实财政治理基础,不停提升财政治理与现金流管控能力,实现一样平常监视提防与风险提醒预警常态化。三是着力抓好企业治理系统和治理能力现代化事情。进一步完善公司法人治理结构,增强董事会及其规范运作支持机构建设。健全规章制度系统,增强制度执行力,不停提升综合治理效能,切实推动高质量生长。

  迎接宽大党员干部群众对巡视整改落实情形举行监视。若有意见建议,请实时向我们反映。联系方式:电话为010-68372363,010-68370648;邮政信箱:北京市海淀区阜成路甲八号航天科工大厦(邮编100048);电子邮箱为htkgxsb@163.com。

【编辑:陈海峰】

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