我使馆回应英外相涉港表态:所谓“违反《中英联合声明》”纯属伪命题,请认清香港已回归中国的事实

记者:昨天,英国外交大臣拉布在议会下院就香港国家平安立法发表声明称,有关立法终结了“一国两制”,损害了香港公民的权力和自由,违反了《中英联合声明》和香港基本法;若中国不撤回相关立法,英将与国际同伴互助接纳进一步措施,并改变对香港“英国国民(外洋)护照”(BNO)持有者的放置。叨教中国大使馆对此有何谈论?

使馆发言人:英国外交大臣拉布在议会发表声明,再次就香港特区维护国家平安立法说三道四,果然过问香港事务和中国内政,中方对此示意强烈不满和坚决否决。我愿重申:

首先,香港事务绝不容任何外国过问。不过问内政是现代国际法基本原则和国际关系基本准则,世界各国都应遵守。自1997年7月1日起,香港回归中国,成为中国的一个特别行政区。香港特区维护国家平安立法纯属中国内政,任何外国无权干预。

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第二,维护国家平安是世界各国中央事权。国家平安立法属于国家立法权力,各国皆是云云。中国中央政府通过基本法第23条授权香港特别行政区维护国家平安的部门立法权,并不改变国家平安立法属于中央事权的属性,也并不因此损失在维护国家平安方面应有的责任和权力。香港回归23年来,基本法第23条立法一直没有完成,而且被严重污名化、妖魔化,导致香港特区在维护国家平安方面现实处于“不设防”状态。在香港特区维护国家安周全临严重事态且无法自行完成维护国家平安有关立法的情况下,全国人大作为国家最高权力机关,遵照宪法和基本法有关规定,以立法方式堵塞住香港国家平安的风险破绽,正是权力和责任之所在。

第三,香港特区维护国家平安立法有利于贯彻“一国两制”和维护香港住民的权力自由。香港回归以来,“一国两制”、“港人治港”、高度自治目标获得切实贯彻,香港住民享有亘古未有的权力和自由。中国政府将坚定不移并周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目标。“一国两制”是一个整体,“一国”是执行“两制”的条件和基础,“两制”隶属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。香港特区维护国家平安立法,正是为了捍卫“一国”、珍爱“两制”,正是掌握“一国两制”正确方向,完善香港特区同宪法和基本法实行相关的制度和机制,确保“一国两制”行稳致远。同时,任何权力自由都不是绝对的,必须在法律规定的范围内行使。立法针对的是极少数严重危害中国国家平安的行为,只会使香港住民的合法权力和自由在平安环境下获得更好行使。

第四,所谓“违反《中英联合声明》”纯属伪命题。中英政府1984年12月签署《中英联合声明》,目的就是解决香港回归问题。1997年7月1日香港回归中国后,《联合声明》中与英国有关的权力和义务均已推行完毕。任何国家无权捏词《联合声明》干预香港事务,否则就是违反尊重国家主权和领土完整、互不过问内政的国际法原则。关于“英国国民(外洋)护照”(BNO)问题,英方曾与中方交换备忘录,明确答应不予持有BNO护照的香港中国公民在英居留权。若是英方执意片面改变有关做法,不仅违反自身态度和答应,也违反国际法和国际关系基本准则。

我们敦促英方认清香港已经回归中国的事实,遵守不过问他国内政的原则,住手加入香港事务和中国内政,否则必将搬起石头砸自己的脚。

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